国家www.kb88.com西北调查规划设计院科技创新发展纲要

www.kb88.com-休闲娱乐网站 /2019-10-18来源:西北调查规划设计院
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国家www.kb88.com西北调查规划设计院科技创新发展纲要

一、创新背景

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,将美丽中国和生态文明建设纳入决胜全面建成小康社会,面对新形势新要求,全国林业和草原部门以强烈的政治责任感和历史使命感,认真践行习近平生态文明思想,认真履行在生态文明建设、乡村振兴和推动绿色发展中的新任务。我院作为国家www.kb88.com直属院,承担西北监测区山西、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团8个省单位的林草资源监测、荒漠化监测、湿地监测、自然保护地生物多样性监测以及林业生态工程咨询设计、智慧林业建设、生态产业扶贫等技术服务,监测面积近332万平方公里,占全国国土面积的34.5%,在西北乃至全国生态文明建设中发挥着重要作用。

我院成立于1955年,六十多年来在国家www.kb88.com的领导下,紧紧围绕林业和草原工作大局,深入推进项目带动人才强院科技兴院三大发展战略,发挥西安科技实力强以及全国高等教育和科研基地的优势,坚持科技创新和人才培养,业务水平不断发展、技术实力不断增强、服务能力不断提升,走出了一条创新发展、持续发展之路,已成为行业内技术先进、管理规范、作风严谨的国家级调查规划设计院。我院现有职工204人,其中,有专业技术职称的人员184人,占全院职工总数的90%。在职职工中硕士博士人员59人,教授级高工22人,高级工程师81人,享受政府特殊津贴等方面的专家9人,国家www.kb88.com “百千万人才工程”省部级人选3人,有旱区生态水文与灾害防治国家www.kb88.com重点实验室和国家荒漠化沙化试验基地,为我国现代林业和生态文明建设做出了贡献,在全国现代林业和生态文明建设中发挥着先锋作用

新的时期,我院在服务国家生态建设重大战略、推动林业和草原事业发展、满足社会对优质技术服务巨大需求中还存在调查监测技术创新不足、规划设计理念不新、生态修复措施不多、新技术应用水平不高、服务社会能力不强等短板。因此,我院以新时期林业和草原发展的重要战略为机遇,以科技创新为突破口,用足用好各种有利条件,认真履行新职责新使命,以勇于担当的精神和锲而不舍的执着,全力服务我国林业和草原的改革发展。

必要性

(一)是适应新时期新形势的需要

国家机构改革赋予国家www.kb88.com新的使命—“组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价”,森林、草原、湿地、荒漠和各类自然保护地作为自然资源的构成部分,其调查监测将转变为国土调查基础上的专业调查、平面调查基础上的立体调查,其规划设计将转变为国土空间规划体系下的专项规划,我院作为国家www.kb88.com直属调查规划设计院任务更加艰巨使命更加光荣,新的使命迫切需要我们创新方法、优化体系、完善内容,形成与土地调查和空间规划相互融合、相互衔接、同步实施、高效运行的新的调查规划体系,因此,大力推进科技创新,提高科技支撑能力成为我院适应新业务、适应新形势的需要。

(二)是推进我院高质量发展的需要

自上世纪90年代国家实施林业六大工程以来,我院发挥优势、主动作为,在森林资源监测、林业生态工程咨询设计、智慧林业建设等方面给国家www.kb88.com以及西北监测区各省级单位提供了高水平的技术服务和科技支持,在实践中锻炼了队伍、提升了水平,得到广泛的认可。近年随着业务量的不断增加,出现了成果质量提升缓慢、成果同质化严重、科技创新人才能力不足、传统项目竞争加剧、创新性项目不愿问津的现象,虽说产值效益连创新高,但出现了精品成果减少、获奖项目减少、核心竞争力减弱的局面,与国家级直属院、人才技术密集型科技单位不相符合。党的第十九大提出,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,全院上下紧紧把握时代脉搏,积极作为、主动作为,以党的十九大精神武装头脑、引领方向、指导实践,强化科技创新、提升技术服务能力、提高核心竞争力,推动林业和草原技术服务再上新的水平。

(三)是人才培养的需要

我院在职职工204人年龄结构大体为1960-1969年70多人,占全院职工的35%;1970-1979年40多人,占20%; 1980年以后90多人,占45%%,呈现明显的哑铃型人员结构,技术人员年龄结构对我院发展的不利影响将逐步显现。上世纪60年代的技术人员逐步进入退休年龄,但他们在我院业务发展中仍然担负着重要的责任,如何做到传承是我院面临的实际问题。科技创新既是我院高质量发展之路,又是带动年轻技术人员技术进步、创新能力提升之路,也是我院传承再发展的需要。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕国家林业和草原事业全局以及我院高质量发展中心工作坚持自主创新、重点越、支撑发展、引领未来的指导方针,坚持科技创新是引领发展的第一动力,着力实施创新驱动发展战略着力实科技创新激励措施,着力建设创新型人才队伍,着力扩大科技创新合作,着力增强自主创新能力,让科技创新引领我院快速发展和高质量发展。

四、基本原则

(一)坚持需求导向

聚焦林业和草原事业的新使命,从林业和草原监测与评价实际需求出发,学习国内外先进理论和实用技术,精准把握科技发展方向,精准确定科技创新目标,满足林业和草原事业发展的实际需求,提升监测与评价科技水平。

(二)坚持项目带动

以项目为载体、以项目组为团队、以问题为导向,将科技创新融入项目的全过程,依靠科技创新解决实际问题、提高工作效率、提升技术水平,将科技进步作为项目成果质量提高、项目带动能力增强的重要指标,实现项目带动与科技进步的同步发展。

(三)坚持创新激励

把人才作为科技创新发展的第一要素,坚定不移实施人才优先发展战略,依据《中共国家www.kb88.com党组关于实施激励科技创新人才若干措施的通知》林发〔2019〕22号精神,落实激励科技创新人才措施,营造良好的用人环境,全力做好创新人才服务工作,激励科技创新人才想干事、能干事、干成事。

(四)坚持协同推进

发挥区域科技优势,强化学科交融与合作创新,发挥不同行业科技资源的优势,推进产、学、研、用紧密结合与共同创新,实现重点研究、应用开发、成果转化的协同发展,提高林业和草原监测与评价、生态工程规划设计和智慧林业的科技水平。

五、发展目标

结合我院“项目带动、科技兴院、人才强院”三大战略,实施科技创新计划,通过自主创新、合作研发、先进技术应用、通用技术提升等创新手段,引领我院高质量发展,力争到2023年,全院创新体制机制得到健全,科技创新能力得到提升,科技创新成果明显增加,科技创新地位明显提升,成果质量和业务水平处于行业领先水平。

六、重点任务

(一)加强科技创新平台建设

围绕我院创新发展对科技的需求,以提高科技创新能力为目标,着力推进干旱区生态水文与灾害防治国家林业局重点实验室、国家林草业大数据中心西北分中心、自然资源部国家卫星应用中心陕西分中心、西北林业物联网平台建设,积极争取陆地生态系统碳监测卫星接收天线塔基建设项目,建立和完善支撑科技创新的条件和平台,提升我院科技创新基础条件。

(二)推动合作交流

巩固和扩大我院与林业科研院所、林业科技公司间双边及多边科技合作与交流,构建技术创新战略联盟。加强先进林业技术引进,在重点领域组建技术协作组,注重引进技术的系统化集成、再创新及自主知识产权的取得,加大科技成果推广应用力度,推进产学研深度融合。进一步加大引智力度,鼓励院内外合作申请重大科技项目,积极主办和参与重要林业学术会议及科技活动,积极推荐专家在林业学术组织和机构任职,提高我院在林业行业的影响力。

七、保障措施

(一)加强科技创新组织领导

高度重视林业科技创新工作,把林业科技创新工作摆在突出位置,建立院级科技创新工作组织领导机制,成立院长、书记亲自挂帅的科技创新领导小组,负责统筹全院科技创新工作,确定科技创新政策、批准科技创新实施方案和技术带头人、协调科技创新重大问题,研究提出重大问题解决方案;完善科技创新考核指标,强化科技创新主体责任;紧密结合现代林业建设,及时研究确定重大科技创新任务,妥善解决科技创新中存在的突出问题,当好创新驱动发展战略的组织者、推动者和实施者,为实施创新驱动发展战略提供组织保障,进一步建立健全科技管理机构,提高保障能力和服务水平。

(二)优化科技创新政策环境

确立科技在我院可持续发展中的战略地位,根据科技活动的长周期性和低效益的特点,加大政策保障力度。改变单一以经济效益评价工作绩效的模式,将科技进步成果作为处室和个人年度考核的重要指标加以落实。建立客观、公正、诚信的科技评价和绩效管理制度,对在科技创新工作中取得突出成绩的技术人员,在提拔任用、职称评定中予以倾斜。推进建立院优化资源共享平台,建立调查监测、规划设计、工程咨询的科技会商制度,对完成合同的同时开展技术创新取得技术进步成果的项目,制定有针对性的优惠政策,鼓励在实施项目中同步推进技术进步,发挥科技对提高项目成果质量的作用。

(三)加大科技创新资金投入力度

在争取国家重大科技计划和投入的同时,加大对科技创新、成果转化、科技平台建设、智能装备技术研发、林业新技术推广等方面的投入力度。制定《西北院科技创新财务支持计划》,安排一定比例的科技支撑经费,用于新技术的研究和新成果示范推广应用。对影响我院长远发展、需要由院里集中力量组织攻关的重大科技创新项目,经领导小组研究,给予合理的资金投入。

(四)加快人才队伍建设步伐

建立科学的人才评价体系,引入信誉评价和绩效管理机制。制定和实施《西北院人才引进和人才培养计划》,造就一批科技创新领军人才,积极培养青年后备科技人才。在重点技术发展领域,积极吸引高层次优秀科技人才。针对院重大攻关项目,打破处室界限,组建科技攻关团队,攻克科技创新难关。加强技术人员培训,积极提升现有技术人员的培养层次,扩大高层次专业人才培养规模,大力培养技术骨干人才,建设一支人员结构合理、业务素质过硬、爱岗敬业的技术人才队伍。大力支持优秀技术人才主动提升项目技术水平,充分激发全院科技的创新活力。

(五)努力促进产学研紧密结合

加大科技成果推广应用力度,建立健全科技成果转化稳定支持机制和推广体系。围绕重要技术攻关需求,与相关科研院所、企业公司建立战略合作伙伴关系。积极支持处室与科研单位和高校组建互利互惠的技术创新战略联盟,以及技术创新服务平台等产学研合作组织。

(六)强化科技创新宣传工作

加强我院科技创新宣传,围绕科技创新进展与科技创新成果,通过国家www.kb88.com官网、院网站、绿色时报等多种形式,加大宣传力度,提升我院科技创新社会影响力。